为认真贯彻市委、市政府加快推动苏州市制造业“1030”产业体系发展的工作部署，进一步完善我市工业设计创新发展支撑体系，市工信局牵头起草了《苏州市大力培育工业设计产业发展三年行动计划（2025-2027）（征求意见稿）》，按照相关规定，现向社会公开征求意见和建议。
征求意见时间为2024年12月10日—2025年1月9日。
为认真贯彻市委、市政府加快推动苏州市制造业“1030”产业体系发展的工作部署，进一步完善我市工业设计创新发展支撑体系，全力推动产品艺术化、工艺集成化，培育工业设计骨干企业和人才，促进我市工业设计高质量发展，更好发挥工业设计赋能新型工业化作用，制定本计划。
一、总体目标
推动各类工业设计主体进一步发展壮大，设计创新能力显著增强。创新链和产业链、服务链、价值链全面紧密对接，工业设计与产业全方位深度融合，形成培育新经济增长点、引领产业转型升级的新动能。到2025年，初步培育形成一批在国内具有较高度和影响力的设计机构，培养一批设计创新能力强的设计人才，取得一批代表国内先进水平的工业设计成果。到2027年，布局建设“1+N”工业设计产业园，以青苔国际工业设计村为核心，建成N个特色工业设计产业园，累计举办10场工业设计特色展览，组织15场次国际性、全国性品牌活动，开展35场次工业设计走进产业链专项对接活动，开展制造业企业设计问诊服务超1000家次，培育认定1000名工业设计创新人才，三年内建成工业设计中心15家、培育省级工业设计研究院15家，全力打造具有苏州特色的工业设计品牌。
二、重点任务
（一）支持工业设计中心高质量发展
1.培育壮大工业设计企业主体。依托苏州制造业高质量发展优势，把握服务型制造创新发展的新趋势，着力提升工业设计产业的发展水平，培育具有比较优势的设计产业集群。鼓励企业剥离工业设计部门，成立独立的工业设计企业，拓宽服务领域，为其他企业提供工业设计服务。支持科研院所，以市场为导向强化工业设计功能，为全社会提供设计服务。对入选市级新兴服务业创新企业给予100万元奖励，对年度复核合格的创新企业给予每年200万元奖励，每家享受奖励期限为3年，对创新企业入选“中国服务业500强”给予一次性奖励500万元。加大两业融合试点奖励，对获评“两业”融合试点企业、省级“两业”融合企业分别给予300万元、50万元奖励。
2.提升工业设计创新服务能力。鼓励制造企业加大对工业设计的投入，支持工业设计企业以订单、契约、股权等多种形式为制造企业提供设计服务。实施“工业设计走进中小微制造企业”工程，支持工业设计企业开发适合中小微制造企业的设计服务产品，帮助中小微制造企业推进产品差异化、品牌个性化，助力中小微制造企业走“专精特新”创新驱动发展道路，加快做强做大步伐。对国家“单项”示范企业（产品）、国家专精特新“小巨人”企业，分别给予高300万元、100万元奖励。对在面向国际公开招标的工业设计服务项目的中标单位给予30万资金奖励。
（二）打造高能级工业设计载体空间
1.提升工业设计载体能级。建立以工业设计中心为核心载体的创新体系，鼓励制造业骨干企业联合设计机构、高等院校等，结合产业特点开展工业设计研究院建设，完善基础研究、技术支撑、成果转化、交流合作等功能，争创国家工业设计研究院等高能级载体。对新获评、省级工业设计中心分别给予高200万元、50万元奖励，对新获评、省级工业设计研究院分别给予高500万元、100万元奖励。重点支持工业设计总部平台落户，对在苏落地的工业设计重大载体和工业设计重大活动等，按照“一事一议”方式给予支持。
2.推动工业设计产业集聚发展。完善产业空间布局，鼓励在产业园区用地或楼宇建设规划中划分“工业设计功能专区”，支持将老旧工业区改造成“工业设计产业园区”；打造一批设计资源聚集、辐射带动效应明显的工业设计示范园区。支持文创园区、楼宇和空间进一步提升办公环境和公共服务，集聚创意和设计产业链，形成一批创意设计集聚带。对新获评、省级工业设计示范园分别给予高200万元、50万元奖励。
3.高水平打造国际工业设计村。以高标准规划建设青苔国际工业设计村为核心，依托大师工作坊、工业设计展厅、设计会展中心、工创市集、设计孵化中心、设计酒店等功能分区，深入推进与中国工业设计协会合作。围绕青苔国际工业设计村建设，集聚高端创新资源和设计服务能力，布局产业链生态开展项目培育和赋能应用，打造全国的工业设计国际合作交流载体。
（三）支持工业设计赋能产业发展
1.引领工业设计赋能先进制造业。重点在人工智能、高端装备、汽车、低空经济等先进制造业领域，发挥工业设计与技术创新高度耦合关联的特性，着力提升产品的外观造型、友好体验以及工程易用性和环境融合性，把工业设计贯穿于产品生命的全周期，推动新兴产业和先进制造业加快从技术向技术与服务双转变、向价值链更高端的服务型制造迈进。
2.引领传统产业转变增长方式。重点在绿色家电、纺织服装、丝绸、家具和工艺美术等时尚产业，聚焦增品种、提品质、创品牌等重点工作，围绕产品的外观造型、功能结构、新材料与新技术应用等关键环节，强化工业设计在集成创新、时尚高端化的引领作用，推动优势传统产业提质增效、转型升级，实现从规模、速度的外延式增长向设计、技术、质量、品牌、服务的内涵式增长转变。
3.建设工业设计综合服务平台。以雄厚的制造业基础与丰富的创新资源为依托，搭建集资源共享、协同创新、开放合作于一体的工业设计产业链综合服务平台。聚合国内外设计师、设计企业资源，对接制造业企业设计需求，以数字化设计创新服务体验为切入点，提供贯穿工业设计基础研究、供需对接、技术开发、试验检测、成果孵化、用户体验、成果转化等全链条公共服务，加速工业设计赋能产业升级与经济结构优化。
（四）打造苏州特色工业设计品牌
1.举办高水平工业设计活动。积极承办国际性工业设计展会、颁奖典礼等活动，争取工业设计国际性赛事、活动落户苏州。支持行业协会、国内外会展企业来苏举办工业设计展，持续提升苏州工业设计度、度和美誉度。对由行业协会、学会或“世界五”“中国五”企业主办的市场化会议，符合条件的给予承办会展企业不超过20万元补助。对在我市展馆举办的展期3天（含）以上的展会，按其实际发生场租，给予不超过40万元补助。
2.推动工业设计工艺美术融合发展。充分发挥苏州工艺美术独特优势，通过工艺美术国大师、省大师的示范带领，推动工艺美术与工业设计相互融通、相互促进。探索传统工艺、新兴工艺与现代设计融合互补，设计具有地方特色、适应现代生活的工艺美术品及其衍生品，增强现代工业设计区域特色，促进工业设计从产品外观向产品内涵设计、企业品牌形象策划延伸。对获评的中国工业设计奖金奖给予高50万元奖励。
3.深化品牌设计的战略认知。实施“品牌设计走进企业”计划，围绕品牌战略、品牌标志设计、视觉形象设计、品牌语言设计、品牌文化设计、品牌推广设计、品牌形象管理等提供定制服务，构建城市级品牌设计名片，合力塑造“苏州设计”集体品牌标识，推动整个苏州设计产业形成群聚效应，彰显苏州在全球设计领域的特色与影响力。鼓励在苏企业参与国内外设计奖项评定。
4.深入推进AI+工业设计。推动应用人工智能技术重构研发设计工业软件，提升设计和生产效率，促进工业设计模式变革。深入研究人工智能技术面向研发设计应用场景，加速工业大模型培育、推广和应用，引导工业垂直类大模型企业面向工业设计场景提供化解决方案，对经认定的工业设计垂直领域大模型项目给予高50万元支持。
（五）建立健全设计人才培育体系
1.完善工业设计学科教育体系。鼓励高等院校加大力度引进与培养工业设计领域国际化师资，建设国际工业设计专家库，面向各行业设计人员举办国际化培训班。鼓励高校院所加强工业设计、时尚创意等院系学科建设，开展高层次学历与非学历教育。鼓励社会机构、高校院所和制造业企业联合建立产教融合、科教融合的协同培育机制，开展工业设计学科教育和专项培训。支持国内外高校、机构和企业在苏州开展软件教育培训，对省级、市级产业人才培训基地的单位分别给予高100万元、50万元的奖励。
2.加大工业设计人才引育力度。加大对引进高层次紧缺设计人才的政策支持力度，支持企业与高校院所以项目合作或设计策划等方式，面向全球引进高端工业设计人才。鼓励国内外工业设计人才来苏就业或开设独立品牌工作室，按照现有人才政策给予资助。鼓励企业完善内部设计师培训机制，发展设计师终身学习的机制，畅通人才职业发展通道。加快引进一批工业设计领域人才，支持新获评的IF、红点、G-mark、IDEA等国际工业设计产品奖的工业设计师申报姑苏创新创业人才，对获得立项的创业人才，分层给予项目资助和购房补贴。
三、保障措施
（一）加强组织协调。建立健全各部门横向协同、上下联动工作机制，形成资源共享、协同推进的工作格局。各职能部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，合力推动相关工作。各地要加强对工业设计工作的组织领导，健全工作机制，加快形成上下联动推进工业设计发展的新格局。各职能部门要把廉洁意识融入到业务工作和管理流程之中，加强监督检查，防范廉政风险。
（二）强化政策引导。加大对工业设计产业的支持力度，聚焦工业设计产业发展的重点领域和环节，支持将优质工业设计项目纳入财政资金支持范围。鼓励银行业金融机构对设计水平先进、带动和支撑作用强的工业设计企业给予信贷支持。鼓励有条件的地方出台政策支持工业设计发展。
（三）保护知识产权。鼓励企业和设计师及时进行专利申请和著作权登记，严厉打击对创意设计、设计品牌的商标权、专利权、著作权的侵权行为。强化知识产权司法和行政保护，鼓励和支持企业和设计师采用法律手段维护所属专利权、著作权，提升知识产权保护的综合水平。
（四）营造良好氛围。鼓励各地各部门整合优势资源，打造一批设计创新典型案例，加强对设计成果、重点企业、人物、应用场景的宣传推广，形成可复制可推广的经验做法。培育壮大设计行业组织，支持组建苏州市工业设计商会，赋能工业设计产业发展，鼓励各地、各行业因地制宜举办各类设计展示交流活动。
（五）加强金融支持。充分发挥现有产业基金、母基金、政府引导基金的带动作用，充分发挥各类直投产业基金以及母基金的效能，加强对工业设计属性较强的企业的投资支持。开展多场次、多主题的产业沙龙、投融资对接会等活动，促进工业设计领域企业的融资对接和产业交流。加强银行信贷、担保等金融工具对工业设计相关企业的支持。
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