一、“专精特新”的内涵

“专精特新”是培育高质量发展的中小企业的重大工程：

它的定位是中小企业，也就是《中小企业划型标准规定》中的中型和小型企业，不是大型企业，也不是微型企业。

是高质量发展，体现在专、精、特、新四方面内容：

“专”，即化。是指采用专项技术或工艺通过化生产制造的专用性强、特点明显、市场性强的产品，其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的性、技术的专有性和产品在细分市场中具有化发展优势。

“精”，即精细化。是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。

“特”，即特色化。是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，其主要特征是产品或服务的特色化。

“新”，即创新型。涵盖了企业创新的全过程，包括技术创新、管理创新、商业模式创新等。

二、专精特新”发展历程中的几个关键节点提出“专精特新”概念

“专精特新”这个概念早是在2011年7月14日全国中小企业信息化推进工作会议上提出，工信部党组成员、总工程师朱宏任在全国中小企业信息化推进工作会议上指出“仅有大企业是不够的，还要培育一大批专精特新、充满活力的中小企业”。

提出“专精特新小巨人”概念

2018年12月26日工业和信息化部办公厅《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》中提出：专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。我部计划利用三年时间（2018-2020年），培育600家左右专精特新“小巨人”企业。

对促进中小企业发展工作进行制度设计

2020年7月，工信部联合16个部门发布的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》提出“完善支持‘专精特新’中小企业发展机制，健全‘专精特新’中小企业、‘专精特新小巨人’企业和制造业单项企业梯度培育体系、标准体系和评价机制”。既提出了缓解中小企业融资难、融资贵等突出问题的具体措施，又对加大财税支持、优化服务体系、保护中小企业合法权益等方面进行了制度设计，对完善基础性制度、压实地方政府责任提出了要求，共从7方面提出了25条具体措施。

确定“百十万千”的培育目标

2021年12月17日《“十四五”促进中小企业发展规划》中提出：推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业和千家制造业单项企业。

统一评价标准和管理规范

2022年8月1日工业和信息化部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，结束了之前由各地自行制定，各成体系的混乱局面，明确了优质中小企业的三个梯度，层次分明、相互衔接，既有利于不同层次的企业看清差距和不足，明确努力方向，也有助于各级中小企业主管部门提高服务的针对性、性和满意度。

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