01扩大“一件事一次办”事项范围

深化“一网通办”改革，落实国家、省30项高频“一件事一次办”，优化升级“置业”“入学”“积分入学”等“一件事”，持续完善涉企不动产转移登记、二手房转移登记与水电气联动办理等集成服务，创新推出“地址证明”等10个“一件事”。

深化项目建设审批制度改革，提高工程建设项目审批效率和服务质量。

优化“交地即发证”服务，实现竣工备案全程网办、无纸化审批。

推广使用专用信用报告，落实企业在申请上市、再融资过程中使用专用信用报告代替无违法证明应用。

持续深化“政银合作”“帮代办”、全城“通办通取”等服务机制，推广落实“AI+智慧商事登记”服务模式，建设“云窗办”服务系统，推动政务服务中心、企业服务中心服务事项延展到全市所有政务服务场所。

以“AI+智慧商事登记”为基础，增设外资登记模块，探索推广外资智慧登记服务模式。

02构筑助企服务网络

加强企业服务中心建设，积极开展企业融资对接服务工作。配强涉企专家库，加强线上“三方通话”能力，提高涉企类诉求在线解答占比。

优化综指平台涉企类诉求处办时限，加强全流程监督，提升涉企诉求答复处置成效。

加强“助企员”队伍建设，用好“营商环境体验官”制度，健全行业协会商会建言献策收集反馈机制，定期召开企业家座谈会，协调解决企业反映的问题诉求。

修订完善科技政策，开展“中小微企业日”主题活动，搭建法律、金融等服务平台，不断优化中小微企业发展环境。

发挥市新一代企业家商会平台阵地作用，举办年轻一代企业家能力素质培训班。

高标准建成企检服务中心和德企服务中心，为企业提供一站式检察服务。加强涉企法律服务工作，进一步提升企业抗风险能力。

着力推进企业破产重整事项，出台类个人破产制度具体运行办法，完善配套运行机制和退出机制。

做好商事案件办理中的企业合规指导工作，深入推进涉案企业合规刑事诉讼全流程衔接，持续完善以第三方机制为主的涉案企业合规“双轨”格局，推进刑事合规与行政合规有序有效衔接。指导律师参与涉案企业合规改革，提供法律指引。

03推进惠企政策“免申即享”

打造“一企来办”市级服务总入口，依托“一网通办”平台，整合“12345”政务服务便民热线、太仓市企业服务总入口等业务平台，汇聚高频涉企事项等信息，实现惠企服务“一键直达”。

实施新一轮部门惠企政策修订完善工作，着力打造“一揽子”政策服务体系。

进一步做好“苏商通”宣传推广，加快应用和数据对接，助力业务流程优化。

04深化政务服务“免证办”改革

深化电子证照数据归集和共享应用，拓展电子证照运用场景，重点推进长三角地区居民身份证、户口簿、企业营业执照等电子证照的跨省调用。

强化数据底座建设，提升“一网通办”企业空间服务质效，支撑法人库建设运行和功能拓展，探索法人数字空间创新应用。

升级卫生、劳务派遣、娱乐经营等许可审批系统，强化“电子营业执照”“不动产证”“自然人身份证明”等文件调用共享，打破数据壁垒。

开展针对年度行政审批案卷的专项监督工作，强化告知承诺等服务要求，进一步简化企业申请流程。到2024年底前，初步实现市级系统核发的证照证明等文件全面完成电子化并全量归集至太仓市电子证照库。

采用市级系统办理的高频政务服务事项和便民服务事项全面实现“两个免于提交”，即“凡是本级政府部men核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”。

05推行制造业企业“数据得地”

动态监测评估“数据得地”企业，及时了解企业经营发展状况。

聚焦单项、专精特新“小巨人”等优质企业，着力保障项目用地需求。

强化国土空间规划与产业发展规划的协同融合，保障“工业上楼”项目统筹规划、协同推进。

持续推行“标准地+双信地+定制地”配置模式，支持弹性年期、先租后让、租让结合等方式灵活供地，提供产业用地定制式服务，鼓励产业用地混合复合立体高效利用。

深化低效用地再开发地块规划研究，申报首批低效用地再开发试点片区、地块（项目），推动一批试点项目落地见效。

06全面优化企业金融服务

深化对接苏州综合金融服务平台，完善太仓金融综合服务平台建设，配置完善“娄城贷”政府增信产品数据数字化管理功能。

充分发挥贷款贴息专项政策作用，对工业企业智改数转网联、增资扩产项目给予贷款贴息奖励。

深化普惠金融，为小微企业提供不少于8亿元的融资支持。

加强金融对智改数转、科技创新的服务支持，拓宽“苏科贷”“娄才贷”等覆盖范围，发挥智汇科创基金、天使投资基金等作用，推动创新险种先行先试，为科技型企业提供10亿元信贷支持。

常态化开展上市公司走访调研，充分发挥金融服务实体经济能力，为（拟）上市公司高质量发展对接资源。

07助力企业和人才“双向奔赴”

深入实施人才强市战略，完善企业人才服务体系，落实人才落户管理新规，加快畅通人才流动渠道。持续优化人才引进户籍事项服务举措，提档升级服务管理水平。

强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持规上工业企业设立研发机构。

加速推进企业创新载体建设，2024年力争创建市级以上企业技术中心20家，培育建设一批规模大、创新能力强、市场占有率高的省级以上技术创新示范企业。

高质量举办苏州国际精英创业周太仓专场。

实施职业技能提升工程，开展补贴性职业技能培训。

丰富校企合作人才培养方式，吸引集聚优xiu青年人才来太创新创业。

组织企业用工需求调查，开展新落户（投产）企业人力资源专项服务月活动，做好“春风行动”各项活动。

发挥国有人力资源公司作用，依托沪太联合引育中心，做好高层次人才引育服务工作。

积极营造人才Zui优生态，为企业群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。

08推行现场执法检查“综合查一次”

在生态环保、应急消防、市场监管等领域率先推行现场执法检查“综合查一次”，建立“综合查一次”检查场景清单，推行多个行政机关同一时间、针对同一执法对象开展联合检查、调查，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，切实做到“无事不扰”。

做好执法主体认定工作，动态建立涉企行政执法检查“白名单”。加强行政执法指导和监督，在重点涉企行政检查指导领域，优化检查执法新路径。

持续完善“审管执信信息交互平台”，为信用审批和监管提供数据支撑。推进审管联动，实现“互联网+监管”平台与“双随机、一公开”平台数据互通。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管方式。

推进市安全生产监管平台与全生命周期管理平台“两舱融合”，着力提升企业现场安全管理能力和应急处置能力。

积极推行柔性执法、精准执法，推进包容审慎监管，落实上级“免罚轻罚”清单和不予实施行政强制措施清单。

09实施出海企业“护航行动”

鼓励企业“走出去”抢订单，助推我市外贸企业抱团和搭伙出海开拓市场。支持企业赴新兴市场参加各类展会，对展位费和大型展品回运费等按比例给予补贴。

推广引导企业开展自助打印，完善“智慧审核”要素。

培育更多优质企业加入AEO高ji认证企业队伍，帮助企业享受通关优惠措施。

充分发挥海外创新孵化中心的资源集聚作用，引进国外创新孵化的项目到国内加速转化，为企业提供更多项目、人才资源和孵化、投资机会。

力争每年引进海外背景创新创业项目超20个，新增留学回国人员超200名。

探索开展离岸金融业务，为企业及时提供海外风险预警信息。

发挥好太仓—柏林等海外创新中心作用，为太仓引入海外优质项目搭建桥梁。

提升律师行业涉外法律服务能力，为“走出去”企业提供优质涉外法律服务。加快推进苏州知识产权保护中心太仓分中心正式运行。

积极推广“市采通”平台，加强合规辅导和风险防范，促进中小微主体合规便利出口。

贯彻落实省、苏州市各级外资总部专项政策和鼓励外商投资设立研发中心等相关政策，吸引更多跨国公司在太设立地区总部和研发、结算、贸易中心等功能性机构。

促进企业出口信用保障。

进一步加强出入境智慧大厅软硬件升级建设，优化服务流程。

10落实好结构性减税降费政策

实现先进制造业增值税加计抵减政策应享尽享。

鼓励大型商业综合体、特色商业街区等对存在经营困难的小微企业和个体工商户适当减免房租、物业费用。倡导相关金融机构给予民营小微企业金融支持。

开展涉企违规收费整治行动，进一步推动降费减负政策落地见效。

梳理“涉审中介服务清单”，优化太仓市涉审中介超市平台功能，营造健康的涉企中介服务市场环境。

持续推动清欠政策落实落地，助力清理化解拖欠企业账款，促进营商环境持续优化。

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